Forum Nordaty

Zarządzam, co następuje:

1. Działając na wniosek strony, wszczynam postępowanie kontrolne w sprawie zgodności z Regulaminem Kongresu II Federacji Nordackiej z dnia 17 marca 2025 roku, w zakresie stosowania Art. 5 ust. 2, który stanowi:
   
   
   1. "Desygnowany Premier w ciągu 48 godzin od desygnacji wygłasza przemówienie, w którym przedstawia skład Rady Ministrów".
   
   
2. 
   Wątpliwość konstytucyjna dotyczy następujących kwestii:
   
   
   1. 
      czy brak wygłoszenia przemówienia w ciągu 48 godzin powoduje utratę statusu Premiera desygnowanego,
      
      
   2. 
      czy przemówienie wygłoszone w innym dziale niż dział Kongres (chociażby w dziale Rada Ministrów) spełnia wymogi Regulaminu,
      
      
   3. 
      czy post Premiera opublikowany w dziale Rady Ministrów dnia 25 sierpnia 2025 roku należy traktować jako spełniający wymóg art. 5 ust. 2 Regulaminu Kongresu.
   
   
3. Nadaję sprawie następującą sygnaturę: SK 1/25.
   
   
4. Wyznacza się SN Damiano Robingrena na Przewodniczącego składu orzekającego.

DW: @Waksman

Najwyższy Sąd Federalny w sprawie ustrojowej o sygnaturze SK 1/25, wszczętej zarządzeniem z dnia 31 sierpnia 2025 roku, orzeka, co następuje:

1. Regulamin Kongresu z dnia 17 marca 2025 roku, w zakresie art. 5 ust. 2, nie może stanowić podstawy do utraty statusu desygnowanego Premiera, ponieważ postanowienia Konstytucji mają moc nadrzędną, a nie przewidują one ani terminu, ani kar w przypadku niewygłoszenia przemówienia. Uznaje się zatem, że Regulamin, jako akt prawny niższego rzędu, nie może modyfikować konstytucyjnych procedur dotyczących powoływania rządu.
   
   
2. Przemówienie wygłoszone w innym dziale niż dział Kongresu spełnia wymogi Regulaminu, ponieważ Regulamin Kongresu nie określa, w którym konkretnym dziale Premier ma wygłosić swoje przemówienie. Kluczowa jest treść przemówienia, a nie miejsce jego publikacji.
   
   
3. Post Premiera z dnia 25 sierpnia 2025 roku nie jest w pełni zgodny z art. 5 ust. 2 Regulaminu Kongresu, jednak nie skutkuje to unieważnieniem desygnacji. Post, choć stanowił informację o powołaniu rządu, nie zawierał kluczowego elementu, wymaganego przez Regulamin, czyli przedstawienia składu Rady Ministrów. Uchybienie to wynikające z regulaminu, nie może stanowić podstawy do unieważnienia aktu o randze konstytucyjnej.
   
    

Analizując sprawę, Sąd kierował się nadrzędną zasadą praworządności i hierarchii aktów prawnych, ustanowioną w art. 12 Konstytucji. Konstytucja jasno określa procedurę powoływania rządu w art. 64. Prezydent desygnuje Premiera, który następnie przedstawia skład Rady Ministrów. W żadnym miejscu Konstytucja nie przewiduje 48-godzinnego limitu czasowego ani nie definiuje kar w przypadku jego przekroczenia.

Sąd wziął pod uwagę, że Regulamin Kongresu, który został zdefiniowany w art. 43 Konstytucji, służy do szczegółowego uregulowania organizacji i trybu pracy Kongresu, ale nie może wprowadzać zapisów, które są sprzeczne z Konstytucją. Wprowadzenie limitu czasowego na desygnację, który może prowadzić do unieważnienia nominacji, wykracza poza zakres kompetencji Regulaminu i narusza podstawową zasadę demokratycznej legitymacji władzy wykonawczej.

W kwestii miejsca publikacji przemówienia, Regulamin nie precyzuje, gdzie dokładnie ma ono zostać wygłoszone, więc opublikowanie go w dziale Rady Ministrów jest w pełni dopuszczalne.

Sąd uznał również, że chociaż post Premiera nie zawierał pełnej informacji wymaganej przez Regulamin, nie może to być podstawą do stwierdzenia nieważności jego statusu. Art. 5 ust. 2 Regulaminu Kongresu nakłada na premiera obowiązek "przedstawienia składu Rady Ministrów", a post ten zawiera jedynie informację, że rząd został powołany. Należy jednak pamiętać, że brak tej informacji w przemówieniu nie ma mocy prawnej, aby unieważnić desygnację dokonaną na podstawie Konstytucji.

Niniejszy wyrok jest prawomocny.

DW: @Obywatel Federacji@Waksman